各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、食品藥品監(jiān)督管理局,中國疾病預(yù)防控制中心:
為加強(qiáng)疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理工作,根據(jù)修訂后的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕5號),國家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局對《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》(衛(wèi)疾控發(fā)〔2006〕104號)進(jìn)行了修訂,形成了《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范(2017年版)》(可從國家衛(wèi)生計(jì)生委http://www.nhfpc.gov.cn下載)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家衛(wèi)生計(jì)生委 食品藥品監(jiān)管總局
疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范(2017年版)
*章 總 則
*條 為規(guī)范疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸,加強(qiáng)疫苗質(zhì)量管理,保障預(yù)防接種的安全性和有效性,根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)的疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位的疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理還應(yīng)當(dāng)遵守《預(yù)防接種工作規(guī)范》;疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)的疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理還應(yīng)當(dāng)遵守《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。
第三條 疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備從事疫苗管理的專職人員,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)有專(兼)職人員負(fù)責(zé)疫苗管理,并接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理制度,做好疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸工作。
第四條 各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)范實(shí)施的監(jiān)督管理工作。
第二章 疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備
第五條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)裝備保障疫苗質(zhì)量的儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷鏈設(shè)施設(shè)備。
(一)省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)男枰?,配備普通冷庫、低溫冷庫、冷藏車和自?dòng)溫度監(jiān)測器材或設(shè)備等。
(二)設(shè)區(qū)的市級、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備普通冷庫、冷藏車或疫苗運(yùn)輸車、低溫冰箱、普通冰箱、冷藏箱(包)、冰排和溫度監(jiān)測器材或設(shè)備等。
(三)接種單位應(yīng)當(dāng)配備普通冰箱、冷藏箱(包)、冰排和溫度監(jiān)測器材或設(shè)備等。
第六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位的疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備管理和維護(hù)要求:
(一)用于疫苗儲(chǔ)存的冷庫容積應(yīng)當(dāng)與儲(chǔ)存需求相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)配有自動(dòng)監(jiān)測、調(diào)控、顯示、記錄溫度狀況以及報(bào)警的設(shè)備,備用制冷機(jī)組、備用發(fā)電機(jī)組或安裝雙路電路。
(二)冷藏車能自動(dòng)調(diào)控、顯示和記錄溫度狀況。
(三)冰箱的補(bǔ)充、更新應(yīng)當(dāng)選用具備醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)用冰箱。
(四)冷藏車、冰箱、冷藏箱(包)在儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗前應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的溫度要求。
(五)自動(dòng)溫度監(jiān)測設(shè)備,溫度測量精度要求在±0.5℃范圍內(nèi);冰箱監(jiān)測用溫度計(jì),溫度測量精度要求在±1℃范圍內(nèi)。
第七條 有條件的地區(qū)或單位應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)溫度監(jiān)測系統(tǒng)。自動(dòng)溫度監(jiān)測系統(tǒng)的測量范圍、精度、誤差等技術(shù)參數(shù)能夠滿足疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理需要,具有不間斷監(jiān)測、連續(xù)記錄、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、顯示及報(bào)警功能。
第八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全冷鏈設(shè)備檔案,并對疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄。
第九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評估轄區(qū)內(nèi)冷鏈設(shè)施設(shè)備的裝備和運(yùn)行狀況,根據(jù)預(yù)防接種工作需要,制定冷鏈設(shè)備補(bǔ)充、更新需求計(jì)劃,參考“冷鏈設(shè)備維護(hù)周期和使用年限參考標(biāo)準(zhǔn)”(附件1),報(bào)同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),及時(shí)補(bǔ)充、更新冷鏈設(shè)備設(shè)施。
第三章 疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臏囟缺O(jiān)測
第十條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)必須按照疫苗使用說明書、《預(yù)防接種工作規(guī)范》等有關(guān)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臏囟纫髢?chǔ)存和運(yùn)輸疫苗。
第十一條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)按以下要求對疫苗的儲(chǔ)存溫度進(jìn)行監(jiān)測和記錄。
(一)采用自動(dòng)溫度監(jiān)測器材或設(shè)備對冷庫進(jìn)行溫度監(jiān)測,須同時(shí)每天上午和下午至少各進(jìn)行一次人工溫度記錄(間隔不少于6小時(shí)),填寫“冷鏈設(shè)備溫度記錄表”(附件2)。
(二)采用溫度計(jì)對冰箱(包括普通冰箱、低溫冰箱)進(jìn)行溫度監(jiān)測,須每天上午和下午各進(jìn)行一次溫度記錄(間隔不少于6小時(shí)),填寫“冷鏈設(shè)備溫度記錄表”(附件2)。溫度計(jì)應(yīng)當(dāng)分別放置在普通冰箱冷藏室及冷凍室的中間位置,低溫冰箱的中間位置。每次應(yīng)當(dāng)測量冰箱內(nèi)存放疫苗的各室溫度,冰箱冷藏室溫度應(yīng)當(dāng)控制在2℃~8℃,冷凍室溫度應(yīng)當(dāng)控制在≤-15℃。有條件的地區(qū)或單位可以應(yīng)用自動(dòng)溫度監(jiān)測器材或設(shè)備對冰箱進(jìn)行溫度監(jiān)測記錄。
(三)可采用溫度計(jì)對冷藏箱(包)進(jìn)行溫度監(jiān)測,有條件的地區(qū)或單位可以使用具有外部顯示溫度功能的冷藏箱(包)。
第十二條 疫苗配送企業(yè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)對疫苗運(yùn)輸過程進(jìn)行溫度監(jiān)測,并填寫“疫苗運(yùn)輸溫度記錄表”(附件3)。
(一)記錄內(nèi)容包括疫苗運(yùn)輸工具、疫苗冷藏方式、疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、批號、有效期、數(shù)量、用途、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)間、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)的疫苗儲(chǔ)存溫度和環(huán)境溫度、啟運(yùn)至到達(dá)行駛里程、送/收疫苗單位、送/收疫苗人簽名。
(二)運(yùn)輸時(shí)間超過6小時(shí),須記錄途中溫度。途中溫度記錄時(shí)間間隔不超過6小時(shí)。
第十三條 對于冷鏈運(yùn)輸時(shí)間長、需要配送至偏遠(yuǎn)地區(qū)的疫苗,省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對疫苗生產(chǎn)企業(yè)提出加貼溫度控制標(biāo)簽的要求并在招標(biāo)文件中提出。疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫苗的穩(wěn)定性選用合適規(guī)格的溫度控制標(biāo)簽。
第十四條 疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的溫度記錄可以為紙質(zhì)或可識(shí)讀的電子格式,溫度記錄要求保存至超過疫苗有效期2年備查。
第四章 疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的管理
第十五條 疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在供應(yīng)或分發(fā)疫苗時(shí),應(yīng)當(dāng)向收貨方提供疫苗運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備類型、起運(yùn)和到達(dá)時(shí)間、本次運(yùn)輸過程的疫苗運(yùn)輸溫度記錄、發(fā)貨單和簽收單等資料。
第十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在接收或者購進(jìn)疫苗時(shí),應(yīng)當(dāng)索取和檢查疫苗生產(chǎn)企業(yè)或疫苗配送企業(yè)提供的《生物制品批簽發(fā)合格證》復(fù)印件,進(jìn)口疫苗還應(yīng)當(dāng)提供《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件。收貨時(shí)應(yīng)當(dāng)核實(shí)疫苗運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備類型、本次運(yùn)輸過程的疫苗運(yùn)輸溫度記錄,對疫苗運(yùn)輸工具、疫苗冷藏方式、疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、批號、有效期、數(shù)量、用途、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)間、啟運(yùn)和到達(dá)時(shí)的疫苗儲(chǔ)存溫度和環(huán)境溫度等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)并做好記錄。
(一)對于資料齊全、符合冷鏈運(yùn)輸溫度要求的疫苗,方可接收。
(二)對資料不全、符合冷鏈運(yùn)輸溫度要求的疫苗,接收單位可暫存該疫苗。待補(bǔ)充資料,符合*款要求后辦理接收入庫手續(xù)。
(三)對不能提供本次運(yùn)輸過程的疫苗運(yùn)輸溫度記錄或不符合冷鏈運(yùn)輸溫度要求的疫苗,不得接收或購進(jìn)。疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中溫度異常的處理,按照第二十二、二十三、二十四條執(zhí)行。
第十七條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位對驗(yàn)收合格的疫苗,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的溫度要求儲(chǔ)存,按疫苗品種、批號分類碼放。
第十八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)按照有效期或進(jìn)貨先后順序供應(yīng)、分發(fā)和使用疫苗。
第十九條 疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗配送企業(yè)、疫苗倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對儲(chǔ)存的疫苗進(jìn)行檢查并記錄。對超過有效期或儲(chǔ)存溫度不符合要求的疫苗,應(yīng)當(dāng)采取隔離存放、暫停發(fā)貨等措施。
第二十條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)定期對儲(chǔ)存的疫苗進(jìn)行檢查并記錄,對包裝無法識(shí)別、超過有效期、不符合儲(chǔ)存溫度要求的疫苗,應(yīng)當(dāng)定期逐級上報(bào),其中*類疫苗上報(bào)至省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),第二類疫苗上報(bào)至縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
對于需報(bào)廢的疫苗,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門的監(jiān)督下,按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一銷毀。接種單位需報(bào)廢的疫苗,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收至縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷毀、回收情況,銷毀記錄保存5年以上。
第二十一條 疫苗的收貨、驗(yàn)收、在庫檢查等記錄應(yīng)當(dāng)保存至超過疫苗有效期2年備查。
第五章 疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸中溫度異常的管理
第二十二條 疫苗應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的溫度范圍(控制溫度)內(nèi)儲(chǔ)存、運(yùn)輸。疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)評估疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中出入庫、裝卸等常規(guī)操作產(chǎn)生的溫度偏差對疫苗質(zhì)量的影響及可接收的條件。符合接收條件的,疫苗配送企業(yè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)接收疫苗。
第二十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位采用冰箱、冷藏箱(包)儲(chǔ)存疫苗的,在存放、取用疫苗時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開關(guān)冰箱、冷藏箱(包)門/蓋,盡可能減少疫苗暴露于控制溫度范圍外的時(shí)間。
第二十四條 在特殊情況下,如停電、儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生故障,造成溫度異常的,須填寫“疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸溫度異常情況記錄表”(附件4)。疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)重大偏差或次要偏差處理流程,評估其對產(chǎn)品質(zhì)量的潛在影響,并將評估報(bào)告提交給相應(yīng)單位。經(jīng)評估對產(chǎn)品質(zhì)量沒有影響的,可繼續(xù)使用。經(jīng)評估對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下銷毀。
第六章 附 則
第二十五條 本規(guī)范由國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
附件1 冷鏈設(shè)備維護(hù)周期和使用年限參考標(biāo)準(zhǔn)